中国财政政策：加力支持“两新”工作，提振经济信心

元描述： 中国财政部发布2024年上半年财政政策执行情况报告，提出加力支持“两新”工作，优化设备更新支持方式，更好发挥政府投资带动放大效应，持续优化税费优惠政策，加强与货币等其他政策协同，为中国经济发展注入强劲动力。

引言：

中国经济在2024年上半年经历了充满挑战的时期，但总体呈现出积极向上的态势。为了进一步稳固经济增长，提振市场信心，中国政府积极采取一系列财政政策措施，旨在为经济发展提供强有力支持。财政部发布的2024年上半年中国财政政策执行情况报告，清晰地勾勒出下一步财政政策的重点方向，为中国经济发展注入强劲动力。

加力支持“两新”工作：释放消费潜力，推动产业升级

“两新”工作，即指扩大内需和深化供给侧结构性改革，是当前中国经济发展的重要战略方向。财政部报告明确指出，将加力支持“两新”工作，以释放消费潜力和推动产业升级。

1. 优化设备更新支持方式：

报告强调，将通过增规模、降门槛、扩范围、简流程，优化设备更新支持方式。这意味着政府将更加重视企业设备更新的资金支持，通过更灵活的政策措施，鼓励企业加大技术改造和设备更新力度，从而提升生产效率和产品质量，推动产业结构优化升级。

2. 支持地方提升消费品以旧换新能力：

报告提出，将增强地方自主权、发挥地方创造力，支持地方提升消费品以旧换新能力。这将鼓励地方政府积极探索创新消费模式，通过补贴、税收优惠等政策，推动消费品以旧换新，促进消费升级，释放内需潜力。

3. 实施汽车以旧换新补贴、新能源城市公交车及动力电池更新补贴等政策：

报告还明确将实施汽车以旧换新补贴、新能源城市公交车及动力电池更新补贴等政策。这些举措将有效拉动汽车消费，促进新能源汽车产业发展，推动绿色低碳转型。

更好发挥政府投资带动放大效应：基础设施建设，引领经济发展

政府投资是推动经济发展的重要引擎，财政部报告强调将更好发挥政府投资带动放大效应，为经济发展提供强劲支撑。

1. 发行并用好超长期特别国债：

报告提出，将发行并用好超长期特别国债，支持“两重”建设，即重大项目建设和重点领域建设。这将为基础设施建设、科技创新等重点领域提供充足的资金保障，推动经济高质量发展。

2. 加快地方政府专项债券发行使用：

报告强调，要加快地方政府专项债券发行使用，形成更多实物工作量。这将为地方政府基础设施建设、公共服务设施建设等提供资金支持，并带动相关产业发展，创造更多就业机会。

3. 积极引导社会资本参与：

报告提出，要积极引导社会资本参与，着力提高投资综合效益。政府将通过各种政策措施，鼓励社会资本积极参与基础设施建设、科技创新等领域，形成政府和社会资本共同参与的投资模式，提升投资效益。

持续优化和落实好税费优惠政策：减轻企业负担，激发市场活力

税费优惠政策是政府支持企业发展的重要手段，报告强调将持续优化和落实好税费优惠政策，激发市场活力。

1. 更好发挥关税等宏观调控职能：

报告提出，要更好发挥关税等宏观调控职能，进一步优化调整进口税收政策。这将有利于降低企业进口成本，促进对外贸易发展，推动产业结构优化升级。

2. 持续优化企业税收政策：

报告强调，要持续优化企业税收政策，减轻企业负担，激发企业活力。政府将继续研究出台更多优惠政策，减轻企业税收负担，帮助企业渡过难关，激发企业投资和创新活力。

切实加强与货币等其他政策协同：政策组合拳，助力经济发展

财政政策的实施，需要与货币政策、产业政策等其他政策协同配合，形成政策合力，共同推动经济发展。报告强调，要切实加强与货币等其他政策协同，形成政策组合拳，助力经济发展。

1. 综合运用政策性金融、贴息奖补、融资担保等政策工具：

报告提出，要综合运用政策性金融、贴息奖补、融资担保等政策工具，支持和撬动更多资金精准支持经济社会发展重点领域和薄弱环节。这将有效解决中小企业融资难、融资贵问题，推动经济结构优化升级，实现更精准的扶持。

2. 加强政策沟通协调：

报告强调，要加强政策沟通协调，确保政策的有效衔接和协调配合。政府将加强与其他部门的沟通协调，确保各部门政策的协调一致，形成合力，共同推动经济发展。

关键词： 财政政策，两新，设备更新，消费品以旧换新，政府投资，税费优惠政策，货币政策，政策协同

常见问题解答：

1. 财政部报告中提到的“两新”工作具体指什么？

“两新”工作是指扩大内需和深化供给侧结构性改革。扩大内需是指通过增加居民收入、改善消费环境等措施，促进消费增长；深化供给侧结构性改革是指通过优化产业结构、提升产品质量、降低生产成本等措施，提升供给质量。

2. 报告中提到的超长期特别国债有什么作用？

超长期特别国债是指期限较长的政府债券，主要用于支持重大项目建设和重点领域建设。发行超长期特别国债可以为基础设施建设、科技创新等领域提供长期稳定的资金来源，推动经济高质量发展。

3. 政府如何持续优化税费优惠政策？

政府将通过降低企业税负、提高增值税抵扣比例、完善出口退税政策等措施，持续优化企业税收政策，减轻企业负担，激发企业活力。

4. 财政政策与货币政策如何协同配合？

财政政策主要通过政府支出和税收政策影响经济，而货币政策主要通过调节利率和货币供应量影响经济。财政政策和货币政策需要协调配合，形成政策合力，共同推动经济发展。

5. 报告中提到的“政策组合拳”具体指什么？

“政策组合拳”是指政府综合运用财政政策、货币政策、产业政策等多种政策工具，形成合力，共同应对经济挑战，推动经济发展。

6. 财政政策对中国经济发展有什么重要意义？

财政政策是政府调控经济的重要手段，通过政府支出、税收政策等措施，可以影响企业的投资、消费者的支出、就业水平等，从而影响经济发展。财政政策的作用在于稳定经济增长、调节经济结构、促进社会公平等方面。

结论：

中国财政部发布的2024年上半年中国财政政策执行情况报告，清晰地勾勒出下一步财政政策的重点方向，为中国经济发展注入强劲动力。报告提出加力支持“两新”工作，优化设备更新支持方式，更好发挥政府投资带动放大效应，持续优化税费优惠政策，加强与货币等其他政策协同，这些措施将有效推动经济发展，提振市场信心，为中国经济发展创造更加有利的条件。