上海科技成果转化加速：赋能创新，引领未来
元描述: 上海市发布两份文件，旨在加速科技成果转化，包括《行动方案》和《若干措施》，旨在提升科技成果转化效率和完善支持科技服务业发展政策体系。文章将深入探讨上海推进科技成果转化的关键举措，以及对高校、企业和科技服务业的具体影响。
上海科技成果转化加速：赋能创新，引领未来
上海，这座充满活力的国际化大都市，在科技创新领域一直走在全国前列。近年来，上海更加重视科技成果转化，将科技成果转化作为推动经济高质量发展的重要引擎。为了进一步提升科技成果转化效率，近日，上海连续印发两份重要文件：《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2024-2027年）》和《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》。这两份文件描绘了上海未来科技成果转化和科技服务业发展的蓝图，标志着上海科技创新进入一个新的发展阶段。
战略目标：加速科技成果转化，推动产业升级
上海市促进科技成果转移转化行动方案（2024-2027年），简称《行动方案》，是上海市科技成果转化工作的顶层设计，明确了未来三年上海科技成果转化的目标和路径。
《行动方案》的目标：
- 提升科技成果转化效率： 全市技术合同成交额超过8000亿元；科研事业单位累计科技成果转化合同额达到1000亿元，科技成果转化孵化的企业超过2000家。
- 打造完善的科技成果转化生态： 培育概念验证中心、开放式创新中心、技术转移机构100家以上，引育专业化、复合型技术经理人3000名以上。
《行动方案》提出了一系列具体措施，包括：
- 机制改革： 推进上海市科技成果转化创新改革试点，鼓励通过“赋予所有权+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部所有权赋权，允许对科研人员过往创业行为进行合规整改；推动符合尽职免责条件的科技成果转化不纳入国有资产绩效和保值增值考核范围。
- 场景驱动： 强化场景驱动与要素融合，引导科研事业单位强化成果转化主体责任，加强内部协同，建立完善科技成果转化资产单列管理等各项制度。
- 生态共育： 深化价值认同与生态共育，建立健全科技成果评价体系，完善科技成果转化市场体系，加强知识产权保护。
- 政策供给： 加大部门协同与政策供给，形成政策合力，为科技成果转化提供全方位支持。
重点行动：多措并举，推动科技成果转化落地
《行动方案》围绕六个方面的重点行动，全面推进上海科技成果转化工作：
1. 机制创新行动: 推动科技成果所有权改革，赋予科研人员更大自主权，激发科研人员的创造力和积极性，鼓励他们将科研成果转化为现实生产力。
2. 场景驱动行动: 鼓励科技成果应用于实际场景，以市场需求为导向，促进科技成果转化，加快科技成果的产业化进程。
3. 资本赋能行动: 鼓励社会资本参与科技成果转化，设立概念验证基金、成果转化基金等，为科技成果转化提供资金支持，降低科技成果转化风险。
4. 载体培育行动: 培育一批高质量的科技成果转化载体，包括概念验证中心、开放式创新中心、技术转移机构等，为科技成果转化提供专业服务和支持。
5. 人才支撑行动: 培养一批专业化、复合型技术经理人，为科技成果转化提供专业人才支撑，促进科技成果转化人才队伍的建设。
6. 协同联动行动: 加强市区联动、校企协同，汇聚各类创新资源，营造良好的创新生态，提升高校科技成果转化服务经济社会发展效能。
企业参与：深度融合，加速资本赋能
企业是科技成果转化的重要主体，也是推动科技成果产业化的关键力量。
《行动方案》提出实施企业创新加速行动，支持企业深度参与成果转化，主要举措包括：
- 产学研深度融合: 强化企业主导的产学研深度融合，鼓励企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系，共同进行科技成果转化，推动科技成果的产业化发展。
- 概念验证中心建设: 实施概念验证中心建设计划（POC计划），引导本市科技企业、社会资本联合科研机构建设概念验证中心，降低科技成果转化风险和不确定性，推动更多科技成果走向市场。
- 概念验证基金设立: 发挥上海未来产业基金功能，联动设立概念验证基金、成果转化基金等，支持技术转移机构建立成果早期孵化服务机制，开展深度孵化、持股孵化，为科技成果转化提供早期资金支持。
科技服务业：高质量发展，助力科技成果转化
科技服务业是连接科技供给和产业需求的重要桥梁，在促进科技成果转化中发挥着不可或缺的作用。
《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》，简称《若干措施》，提出四方面10条措施，进一步完善支持科技服务业发展政策体系，推动科技服务业高质量发展，助力科技成果转化。
《若干措施》的主要内容：
- 加大政策支持力度： 支持科技服务业企业新增重大投资项目，给予不超过项目总投资金额的10%、最高500万元的支持。鼓励科技服务业企业加大研发投入、提高发展质量，给予财政奖励。
- 完善服务体系: 打造一批专业化、市场化的科技服务机构，为科技成果转化提供全流程、全方位的服务，提升科技服务业的整体水平。
- 加强人才队伍建设: 培养一批高素质的科技服务人才，为科技服务业发展提供人才保障，促进科技服务业的持续发展。
- 优化发展环境: 营造良好的政策环境、市场环境和人才环境，为科技服务业发展提供优质服务，促进科技服务业的健康发展。
高校担当：机制改革，提升转化效率
高校是科技成果转化的重要源头，是科技创新的重要力量。
《行动方案》高度重视高校科技成果转化工作，提出了一系列措施，旨在提升高校科技成果转化效率：
- 赋予所有权: 鼓励高校将科技成果所有权赋予教师团队，学校不再直接持股，其收益可递延至创业成功后支付，激发科研人员的积极性和创造性，推动高校科技成果转化。
- 简化赋权流程: 简化科技成果赋权流程，提高高校科技成果转化效率，让科研人员更加便捷地将科技成果转化为现实生产力。
- 加强制度建设: 建立健全高校科技成果转化管理制度，完善科技成果评价体系，促进高校科技成果转化工作规范化、制度化。
具体案例：
- 上海交通大学将两项专利100%“赋权”给该校电子信息与电气工程学院长聘副教授刘庆文，他将此全部作价出资入股其新创立的上海领谱科技有限公司。
- 上海理工大学发布系列文件，创新“双保险”机制、简化赋权流程、制定区域优先等改革探索，在出台赋权文件过程中，科研人员反映强烈，出台文件两个多月时间，通过赋权，项目吸纳融资额1.5亿元。
专家解读：机制创新，释放科技成果转化活力
上海市科委科技成果转化与孵化器建设处处长张励对《行动方案》进行解读，他表示，方案突出了机制改革与政策落地、强化场景驱动与要素融合、深化价值认同与生态共育、加大部门协同与政策供给，旨在释放科技成果转化活力，推动上海科技成果转化工作迈上新台阶。
张励指出，接下来将全面推进上海市科技成果转化创新改革试点，鼓励通过“赋予所有权+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部所有权赋权，允许对科研人员过往创业行为进行合规整改；推动符合尽职免责条件的科技成果转化不纳入国有资产绩效和保值增值考核范围。
张励强调，引导科研事业单位强化成果转化主体责任，加强内部协同，建立完善科技成果转化资产单列管理等各项制度，为科技成果转化提供更强大的保障。
常见问题解答
Q1：上海市科技成果转化行动方案的目标是什么？
A1： 《行动方案》的目标是提升科技成果转化效率，打造完善的科技成果转化生态。具体目标包括：全市技术合同成交额超过8000亿元；科研事业单位累计科技成果转化合同额达到1000亿元，科技成果转化孵化的企业超过2000家；培育概念验证中心、开放式创新中心、技术转移机构100家以上，引育专业化、复合型技术经理人3000名以上。
Q2：上海市科技成果转化行动方案有哪些重点行动？
A2： 《行动方案》围绕六个方面的重点行动，全面推进上海科技成果转化工作，分别为：机制创新行动、场景驱动行动、资本赋能行动、载体培育行动、人才支撑行动、协同联动行动。
Q3：上海市科技成果转化行动方案如何支持企业参与科技成果转化？
A3： 《行动方案》实施企业创新加速行动，支持企业深度参与成果转化，主要举措包括：产学研深度融合、概念验证中心建设、概念验证基金设立。
Q4：上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施有哪些内容？
A4： 《若干措施》提出四方面10条措施，进一步完善支持科技服务业发展政策体系，主要内容包括：加大政策支持力度、完善服务体系、加强人才队伍建设、优化发展环境。
Q5：上海市科技成果转化行动方案如何提升高校科技成果转化效率？
A5： 《行动方案》高度重视高校科技成果转化工作，提出了一系列措施，旨在提升高校科技成果转化效率，主要包括：赋予所有权、简化赋权流程、加强制度建设。
Q6：上海市科技成果转化行动方案的意义是什么？
A6： 上海市科技成果转化行动方案的意义在于，它将促进上海科技成果转化工作迈上新台阶，推动上海经济高质量发展，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供有力支撑。
总结：
上海市科技成果转化行动方案和加快科技服务业高质量发展的若干措施的出台，标志着上海科技创新进入了新的发展阶段。上海将以更加积极的姿态，不断深化改革，完善政策体系，推动科技成果转化工作取得更大突破，为上海未来的发展注入新的活力。
随着科技成果转化工作的不断推进，上海将更加充满活力，成为全球科技创新中心的重要力量，为世界经济发展做出更大的贡献。
